Sept ans de réformes scolaires en question

Au cours des dernières années, chaque nouvelle mesure destinée à l’école, du primaire au lycée, a été contestée dans la rue. C’est donc un dossier sensible auquel s’attaque Vincent Peillon, qui commence avec l’assouplissement du rythme scolaire en revenant à la semaine de quatre jours et demi et un allongement des vacances de la Toussaint de quatre jours. Ces deux premières mesures seront débattues au cours de concertations syndicales prévues pour cet été. La formation et l’évaluation des enseignants, l’ouverture de nouveaux postes, les programmes et la carte scolaires, le collègue unique, les langues et la lutte contre l’échec scolaire seront quant à eux abordés dès la rentrée prochaine.

1) Où en est l'école ?

L'école va mal. Elle n'est plus une priorité budgétaire pour le pays depuis quinze ans déjà, et cette tendance s'est encore aggravée ces dernières années. Mais elle souffre aussi d'une culture élitiste qui aiguise la compétition et les inégalités. Les comparaisons internationales montrent pourtant que d'autres chemins sont possibles.

• L'éducation au régime sec

Suppression de postes, fermetures de classes, réduction des mesures de soutien…, la cure d'austérité que subit l'école déstabilise le système.

• La maladie de la compétition

Le système éducatif français est marqué par de profondes inégalités. Et la situation tend à empirer.

• La France doit revoir sa copie

Dans les comparaisons internationales, le système éducatif français obtient des résultats très moyens. L'exemple finlandais et le redressement allemand montrent qu'il est possible de corriger les carences.

• Que peut faire l'école ?

Confrontée aux attentes démesurées des Français, l'école a du mal à remplir des fonctions aux finalités parfois difficilement conciliables. L'analyse de François Dubet.

Culte du diplôme, carte scolaire, enseignement professionnel, formation continue…, François Dubet et Marie Duru-Bellat livrent leurs réflexions sur l'école et des pistes pour parvenir à plus d'égalité.

Lutter contre les inégalités scolaires implique de rompre avec une conception élitiste de la réussite. Et d'agir en conséquence sur les mécanismes scolaires et le rôle du diplôme dans l'accès à l'emploi.

2) Sept années de tentatives de réformes

Dans sa lettre adressée au personnel de l’Education nationale, le ministre cherche visiblement à rassurer, après sept années de réformes qui ont presque toutes suscité critiques et polémiques. Retrouvez un aperçu de celles-ci, à travers cette sélection d'articles d’Alternatives Economiques issus de nos archives.

- En 2005, la loi Fillon sur l’école, peu ambitieuse après pourtant deux années de débat national sur le sujet, reçoit un accueil contrasté :

La loi Fillon sur l'école ne va pas changer grand-chose.

- Quelques mois plus tard, la crise des banlieues pousse le gouvernement Villepin à annoncer une loi destinée à promouvoir l'égalité des chances, qui n’obtient pas le succès escompté :

Le gouvernement affiche la volonté de combattre l'échec scolaire. Mais les moyens ne suivent pas.

- Toujours dans une logique d’atténuation des inégalités, le président de la République Nicolas Sarkozy lance en 2007 une réforme de la carte scolaire, laissant aux familles le choix de l’établissement où inscrire leur enfant :

La réforme de la carte scolaire a eu des effets globalement limités, mais localement négatifs. Peu de boursiers en ont profité.

- A la rentrée scolaire 2008, élèves et enseignants sont confrontés au passage à la semaine de quatre jours, soit un rythme de six heures de cours par jour :

Les écoliers français ont davantage d'heures de cours réparties sur un plus petit nombre de jours que leurs voisins.

- En 2009, Luc Chatel se risque à une réforme du lycée :

Les éléments de réforme proposés ne sont pas à la hauteur des difficultés diagnostiquées par le président de la République.

- L’année 2010 est marquée par un désengagement de l'Etat dans l’éducation et des mesures qui fragilisent la formation des enseignants :

Selon le gouvernement, les suppressions de postes d'enseignant ne seraient que la conséquence logique de l'évolution démographique. Ce n'est pas faux, mais cette tendance à la réduction du nombre d'élèves est en train de s'inverser. Et le taux d'encadrement dans les écoles françaises reste inférieur à la moyenne des pays développés.

- Enfin, pour une critique plus générale des politiques scolaires sous la droite, lire cette note de lecture consacrée au livre de Nicole Geneix et Philippe Frémeaux Et si on aimait enfin l’école ! :

Pour Nicole Geneix et Philippe Frémeaux, depuis 2002 les ministres de l'Education ont cédé aux sirènes du « c'était mieux avant », ils ont supprimé des postes, détruit la formation des maîtres, installé un contrôle tatillon et ils ont fait de l'école élémentaire le nouveau bouc émissaire de notre système éducatif.

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