Le pouvoir de Bercy

Un Etat dans l'Etat.
Voilà la phrase qui revient le plus souvent lorsque l'on évoque le rôle du ministère de l'Economie, des Finances et de l'Industrie.
De quoi étonner: n'est-on pas entré dans une période où la finance est dominée par les marchés internationaux, où les privatisations ont sévèrement réduit le périmètre de l'Etat et où l'évasion et la fraude fiscales vont bon train?
A quoi tient alors cette surpuissance prêtée au ministère des Finances?
Tour d'horizon des circuits formels et informels du pouvoir de Bercy.
La première source du pouvoir du ministère des Finances est connue de chacun: c'est le contrôle des cordons de la bourse de l'Etat (1), et donc de la définition de la politique budgétaire (gestion du déficit, de la dette publique…